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內容來自聯合新聞網

馬習會 建立兩岸超穩定架構

【聯合報╱趙春山/淡江大學中國大陸所教授(台北市)】 2014.06.21 03:37 am 大陸國台辦主任張志軍即將訪台,他與我方陸委會主委王郁琦的二度會面,顯示兩岸執政當局已不受內外環境各種不利變數的影響,決定「擇善固執」,繼續讓兩岸關係沿和平發展的既定軌道,穩步向前推進。首度「王張會」的舉行,雖未達成具體協議,但其象徵性線上英文聽力 高雄英文家教老師的意義,卻已引起兩岸與國際社會的普遍關注。尤其連在野民進黨也一改其「逢中必反」的消極立場,對此兩岸相關行政部門首長的會面,抱樂觀其成的態度。推動兩岸和解是二○○八年馬總統執政後提出的一項重大政策主張。馬總統認為建構兩岸新關係必須具有新的思維,即摒棄過去單邊主義不合時宜的想法,而應從雙邊或多邊的角度,思考兩岸所處的特殊環境,以及所面臨的錯綜複雜問題。因此,馬總統提出兩岸和解制度化的概念,是希望經由價值、規範和機制的建立,使兩岸關係的運行更具可預測性,使推動兩岸關係的和平發展,成為一股不可逆轉的潮流。兩岸和解制度化是一個過程,包含了「穩固」、「調整」與「深化」三個步驟。「穩固」是第一步,就是要把兩岸已達成的「和平紅利」,經由「法制化」和「機制化」的手段,穩定下來;「調整」就是因應客觀形勢的變化,讓雙方的想法和做法更能夠「與時俱進」和更能「實事求是」;「深化」就是讓兩岸和解朝更深的程度發展。例如,擴大兩岸交流的層面,以及提升兩岸關係的外溢效應。由此觀之,王張會順利舉行,代表兩岸和解制度化的一項具體成就,雙方討論的議題不僅止於「求同存異」,還包括進一步的「存同化異」。其中可能觸及在APEC舉行「馬習會」議題,目的是使兩岸關係和平發展更提升一個台階,建立馬總統所稱的「超穩定架構」。從制度化的觀點看,所謂「超穩定架構」,就是透過雙方高層領導人會晤所建立的溝通平台,讓雙方已經形成的共同價值,更具穩固性和可操作性。例如,兩岸高層如能在APEC場合中,共同重申「九二共識、一中各表」的主張,其意義則當然會更為突出。我們認為,評估「馬習會」的價值,不能單從個人的「歷史定位」作為指標,而應從兩岸人民的福祉和兩岸關係的發展進行全面性的考量。馬政府提出在APEC的場合會面,因為這是既有的溝通平台,並有現成的規範和前例可以解決雙方共同參與的身分和互動問題,因此是一個「合情合理」的安排。我們不必為了兩岸領導人會面而另起爐灶,徒增困擾。換言之,「馬習會」應是順理成章、水到渠成的結果,不應強求,也無法強求。實際上,「馬習會」能否順利召開,球應該是在對方手中。本屆APEC在大陸舉行,對岸擁有主場優勢,理應從兩岸和平發展關係的大局來看待這個問題。尤其是,習李體制主政時間還長達八年,站在北京的立場,更應從較長期的政策觀點,考量「馬習會」的價值問題。對岸似乎不必就是否在「國際場合」會面這個問題上,斤斤計較,錯失了一個難得的歷史際遇。

新聞來源http://forum.udn.com/forum/NewsLetter/NewsPreview?Encode=big5&NewsID=8754717
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